VERGİ DOSYASI

I – GİRİŞ:            

Bu oturumun konu başlığı, ”Vergi Şeffaflığının Hukuk Sınırları”dır. Kökeni Arapça olan “şeffaf” sözcüğünün Türkçe’deki karşılığı, Türk Dil Kurumu Büyük Sözlüğünde, “saydam” olarak gösterilmiştir. Dolayısıyla; “şeffaflık” sözcülüğünün karşılığı da, “saydamlık” olmaktadır. Adı geçen Sözlükte de, esasen, tam da böyle açıklanmıştır. Sözlük, “saydamlık” sözcüğünün anlamını ise, kullanıldığı yere göre açıklamaktadır. Sözcüğün kullanım alanları arasında, vergi alanına yer verilmemiş olunmakla birlikte; ben, piyasa ve ekonomi alanlarındaki kullanımı ile ilgili olarak, “Piyasanın durumu veya herhangi bir iktisadi olay, gelişme ve düzenleme hakkında herkesin tam bilgi sahibi olması” şeklinde yapılan açıklamayı, bu alana da uyarlayabileceğimizi düşünüyorum.

Vergi, vergiyi doğuran olay dediğimiz durumla başlayıp, vergi idaresince miktarının hesaplanarak mükellefe bildirilmesine kadar geçen zaman diliminde gerçekleşen ve, tek ya da çok taraflı, bir dizi özel ve kamu hukuku iş ve işlemlerinin sonucudur. Dolayısıyla; vergi alanında saydamlık, bu iş ve işlemlerle bunların yapıcıları için söz konusudur. Bu bakımdan; “vergide saydamlık – şeffaflık” denildiğinde…